中共赣州市妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

中共赣州市妇女联合会党组关于巡察整改

进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年11月11日至2023年1月8日，市委第十巡察组对市妇联党组进行了巡察。2023年2月13日，市委第十巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市妇联党组第一时间启动巡察整改，切实承担起巡察整改主体责任。始终以习近平总书记关于巡视工作、妇女儿童事业和妇联工作的重要论述作为根本遵循，以高度的政治自觉和行动自觉，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最重要位置，将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神列为党组会议“第一议题”，指导推进巡察整改工作。巡察整改工作开展以来，先后召开党组会、主席办公会等调度巡察整改工作12次，成立了由党组书记任组长、其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，并设立整改办。坚持每周调度，高强度推进高质量整改，坚持逐级审核把关流程，确保整改不偏差、落实不走样。

党组书记认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求，认真履行整改第一责任人责任，根据市委第十巡察组反馈意见及要求，立即召开了专题会议。针对26个具体问题细化提出整改措施128项，逐项明确责任领导、责任部室和整改时限。巡察整改过程中，党组书记以上率下，以身作则，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，扎实推动问题整改。全程参与问题整改工作的督导，针对整改进展缓慢的问题及时调度，帮助解决困难阻碍；已整改问题，确保不能改后重犯；正在整改的问题，做到不避实就虚，做到从严从实、抓紧抓细，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

截至2023年8月16日，市委巡察反馈的3方面10类26个具体问题，目前已完成整改24个，占92.31%；需中长期整改2个，占7.69%。

二、巡察整改进展情况

（一）已完成整改的具体问题

    1.关于“对自身理论武装不够重视，党组执行‘第一议题’制度不到位”问题

整改情况：一是抓好学习制度落实，严格执行好党组中心组学习日制度和“第一议题”制度，定期组织开展机关干部学习会。二是严格执行好《市妇联党组会议题审批单》会前报批制度，在党组会召开前，由各部室长填写好拟上会议题，经分管领导、主要领导逐级审定后提交党组会议研究讨论。三是党组书记和党组成员带头学，同时督促引导全体党员干部自觉加强“学习强国”、江西干部网络学院等平台的自学，机关组织部、宣传部定期通报党员学习情况。

2.关于“先进典型示范作用发挥不够明显”问题

整改情况：2月底，市妇联在赣南红客户端开设“赣州女性”宣传专栏，积极发布各级先进妇女、集体的典型事迹和全市各级妇联开展庆祝“三八”妇女节活动的工作动态和信息达200余条。

3.关于“落实意识形态责任制不够严格”问题

整改情况：一是立行立改，严格落实“三审三校”制度，明确市妇联新媒体平台发布的原创信息稿件均需经过撰稿人、部室负责人、分管领导的审核通过后才能发布，注重对敏感词汇的审核力度。二是在2月21日召开的市妇联党组（扩大）会上，组织学习了《关于贯彻<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》；在2月28日召开的机关党员大会上，组织学习了《中国共产党宣传工作条例》；4月4日市妇联党组会审议《2023年赣州市妇联意识形态工作要点》，部署今年市妇联意识形态工作。三是5月6-8日在于都县委党校举办全市妇联系统宣传与新媒体工作专题培训班，邀请专家授课。各县（市、区）妇联分管副主席、宣传部负责人、网评员网宣员以及市直相关单位的妇女干部共计70余人参加培训，有效提升了妇联宣传干部对意识形态工作的驾驭能力和舆情处置能力。四是4月21日，市妇联印发《赣州市妇联关于网络舆情风险评估预案》，加强活动舆情的风险评估，制定防范措施。

    4.关于“‘党管保密’工作存在薄弱环节”问题

整改情况：一是2月28日，党组书记、主席对分管领导进行提醒谈话。二是在3月31日前，组织机关全体干部职工签订2023年度保密承诺书，并根据最新分工安排印发了《关于调整市妇联保密工作领导小组的通知》。三是重新修订《市妇联保密工作制度》《市妇联窃密泄密案件查办机制》《市妇联国家秘密事项范围的规定》等制度文件，确保制度切合实际、与时俱进。四是4月初，主动与市委保密局沟通对接，借取窃密泄密专用清查设备，在市妇联机关开展保密清查暨微信泄密自查自纠活动。

5.关于“推动妇女和儿童发展规划纲要落实有短板”问题

整改情况：一是制定《赣州市妇女儿童工作委员会办公室工作规则》，更好地发挥协调、调度的作用。二是4月7日召开全市妇儿工委工作暨落实妇女儿童“两规划”培训会议，会上邀请专家授课，分别对“两规划”的重要意义，任务分解和监测指标体系进行讲解培训。三是加强对妇儿工委成员单位工作落实情况的督促检查，4月27日，对涉及妇女儿童省“两纲”和市“两规划”重要指标下发函给相关成员单位，确保工作落实到位。

    6.关于“救助困境妇女能力有欠缺”问题

    整改情况：一是制定下发《关于开展2023年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助申报工作的通知》，对全市“两癌”患病妇女情况进行摸底排查。二是积极向全国、省妇联争取支持，对市“两癌”救助予以倾斜。三是3月以来，市妇联走访慰问380名困难妇女儿童。四是设立家庭教育名师大讲堂。2月18日至19日，市妇联、市教育局、市家庭教育指导中心在市图书馆联合开展赣州市“家园融合 共育未来”3-6岁幼儿家庭教育主题活动。3月25日至26日，与市教育局联合开展“家校融合 共育未来”青少年心理健康专场培训活动。在“4.23世界读书日”之际，与市教育局联合举办“家校（园）融合 共育未来”趣味阅读主题培训活动。五是开展“依法维护妇女儿童权益十大案例”征集评选活动，目前已精选3个案例上报省妇联。六是开展“三八维权周”活动。3月8日至9日，联合市中级人民法院、市司法局、市公安局等部门在赣州公园、章贡高新区管委会水西产业园水西文化休闲广场等地开展“关爱女性 与法同行”“三八”妇女维权周等活动。七是制作“赣南表嫂来学法”视频15期进行普法宣传，编印《保障妇女儿童权益相关政策法律法规汇编》供妇联干部学习。八是发挥基层妇联干部力量，常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷大排查大化解，将矛盾化解在基层化解在萌芽状态，有效防范“民转刑”案件。

7.关于“培训服务监管不到位”问题

整改情况：一是3月16日，向购买服务机构去函，坚决杜绝类似搭车收费行为。二是4月28日，制定《赣州市妇联购买服务项目监督管理办法》，加强全过程监管。

    8.关于“‘联’的效果不好”问题

    整改情况：一是2月-3月，市妇联领导到部分新成立的妇联组织中开展走访调研，现场查看作用发挥情况，并进行指导培训。二是4月11日，召开市妇联四届二次执委（扩大）会议，部分执委进行了发言，其他执委进行书面述职。三是4月11日，组织各县(市、区)妇联主席，市直（驻市）单位妇联主席（妇委会主任），市属学校、医院、国企、部分两新组织妇女组织负责人参加市妇联业务工作培训，提升市、县妇联主席及各领域新任妇联组织负责人干事创业能力。四是4月13日，制定下发《关于印发<赣州市妇女联合会第四届执行委员会工作规则（试行）>的通知》。五是在全市已实现组织、工作和活动覆盖的机关、学校、医院、国企、两新等领域的妇联组织中选树和打造示范点，充分发挥示范带头作用。

    9.关于“工作作风不够严实”问题

    整改情况：一是2月28日，主要领导对分管领导进行提醒谈话。二是2月28日，分管领导对部室负责人进行提醒谈话。三是2月28日，召开市委第十巡察组巡察市妇联党组反馈问题情况通报会，就工作作风不够严实的问题进行通报。四是对市妇联新媒体平台发布的原创信息稿严格落实“三审三校”制度，整改以来，未出现错别字、表述错误等情况。五是5月6-8日在于都县委党校举办全市妇联系统宣传与新媒体工作专题培训班，邀请专家授课培训，提升妇联系统宣传干部写作能力和信息发布水平。

    10.关于“整治形式主义、官僚主义不够彻底”问题

整改情况：一是对前期信访件进行了查缺补漏，对信访件及时跟踪督办，及时落实，并对信访群众满意度进行了抽查，群众反映均为满意。二是2月23日，主要领导对分管领导进行提醒谈话，分管领导对部室负责人进行提醒谈话。三是2月28日，组织学习《江西省平安建设条例》《妇女权益保障法》《信访工作条例》《全国妇联关于把维护妇女权益工作做在平常抓在经常落到基层的指导意见》。四是完善《赣州市妇联信访工作制度》，建立定期研究妇联信访工作机制和回访机制。五是2月印发《关于开展市妇联分片区调研的通知》，班子成员带队前往挂片县（市、区）开展专题调研。六是4月印发《关于在全市妇联系统征集优秀调研报告的通知》，积极推动全市妇联干部大兴调查研究之风，并做好优秀调研报告申报事宜。

    11.关于“公务接待不规范”问题
    整改情况：一是2月28日，分管领导对相关部室负责人进行提醒谈话。二是2月28日，在机关党员大会上组织机关全体干部学习中央八项规定精神及其实施细则、《赣州市妇联公务接待管理制度》等内容，提升规范公务接待意识。三是修订完善《赣州市妇联公务接待管理制度》。四是由办公室牵头督促机关各部室严格落实“一函一接待、接待先申报、陪人按要求、用餐按标准”的要求，定期开展公务接待“回头看”活动。

    12.关于“超标准发放慰问金”问题
    整改情况：一是立行立改，做好超额发放部分资金退回工作。二是2月28日，分管领导对相关部室负责人、问题具体责任人分别进行提醒谈话。三是进一步压实办公室和财务人员工作责任，坚决杜绝此类问题再次发生。

    13.关于“财务管理不够规范”问题
    整改情况：一是3月底前组织财务人员对机关近年来超额付款和重复付款、将采购款项转入经办人员账户等问题进行了全面核查。二是2月28日，主要领导对分管领导就此问题进行提醒谈话，分管领导对问题责任人就此问题进行提醒谈话。三是2月28日，在机关党员大会上组织机关干部职工集中学习财经纪律和财务知识，提高财经责任意识，规范报账程序。四是3月20日，问题责任人在2023年市妇联组织生活会上作自我批评。五是加强对财务收支的审核监管，加强对财务人员的教育监管，定期组织财务人员跟进学习财经法规、业务操作等内容,财务人员已报考初级会计考试。六是在日常工作中，坚持票据报销三签字一审核，严格资金审批支付程序。

    14.关于“对专项资金使用的跟踪监管不够”问题

    整改情况：一是在2月28日，机关党员大会上组织机关干部专题学习省、市两级项目资金管理办法等文件。二是制定下发《赣州市“巾帼产业振兴基地”管理办法（试行）》，明确了规范基地的申报条件、流程、管理及退出机制等内容。

    15.关于“固定资产处置不够规范”问题
    整改情况：一是3月底前对机关现有固定资产进行全面清点自查，更新完善固定资产登记台账，做到了底数清、情况明；二是修订完善《赣州市妇联固定资产管理办法》，并以文件形式印发至机关各部室及下属事业单位，进一步明确了资产购置、调拨、领用、报废等事项。

    16.关于“党风廉政建设主体责任压的不够实”问题

    整改情况：一是2月28日，分管领导对相关部室负责人进行提醒谈话。二是2月28日，组织全体党员干部集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。三是印发《市妇联党组落实全面从严治党主体责任2023年度任务安排》。四是1月17日，市妇联党组召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会，推动全面从严治党和党风廉政建设工作。五是印发《关于印发<赣州市妇联落实全面从严治党要求进一步改作风提效率敢担当，密切联系妇女群众的实施意见>的通知》。六是3月29日，市妇联党组成员及各部室负责人签订《赣州市妇联党风廉政建设责任书》，明确和压实党组成员全面从严治党“一岗双责”责任。七是在2月28日市妇联机关党员大会和4月11日全市妇联系统工作会议上，对2020年以来妇联系统内部发生的3起4人违法违纪案例进行通报。印发《关于2020年以来全市妇联系统内部发生违法违纪情况的通报》文件。八是常态化推进党风廉政建设，开展廉政谈话、警示信息提醒、案例通报、撰写心得等方式，开展党员干部警示教育。

17.关于“党组议事决策不够规范”的问题

整改情况：一是修订完善《中共赣州市妇女联合会党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项范围，基本原则及决策程序等内容。二是修订完善《赣州市妇联会议制度》，就党组会议、主席办公会议及干部职工会议的会议内容、会议程序及原则进行了明确。

18.关于“贯彻落实民主集中制不够到位”的问题

整改情况：一是在4月28日修订完善的《赣州市妇联会议制度》中，明确规定党组会议表决实行党组书记末位表态制。二是在后续召开的党组会议上，党组书记严格执行“一把手”末位表态制度，自觉接受班子成员及派驻纪检监察组监督。

    19.关于“党内政治生活不够严肃”问题

整改情况：一是2月17日前，班子成员进行了深入地谈心谈话。二是2月17日，召开市妇联领导班子巡察整改专题民主生活会集中学习研讨会，组织全体班子成员学习中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。三是2月20日，召开市妇联领导班子2022年度民主生活会暨市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，全体班子成员开展深刻的自我批评，相互批评“辣味”十足，措辞严厉。四是2月28日，召开市妇联机关党员大会，对《开展市直机关党员分类管理和党性体检工作方案》进行重温学习。五是开展2023年一季度党性体检工作。六是4月23日，印发《关于赣州市妇联机关2023年度第一季度“五型”妇联干部队伍选树结果的通报》，设置党员先锋岗，发挥示范带头作用。七是召开组织生活会前，组织开展党员谈心谈话，确保组织生活会有“辣味”，见成效。

    20.关于“民主评议党员不严谨”问题

整改情况：一是2月28日，召开机关党员大会，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和关于民主评议党员有关内容。组织党务干部参加教育培训，强化业务学习。二是3月27日，召开机关党支部2022年度组织生活会，通报2019年开展民主评议党员工作中暴露的问题，严格按照程序开展2022年度民主评议党员工作。三是4月28日，印发《关于印发<赣州市妇联会议制度>等6项制度的通知》,完善《市妇联机关党建工作相关制度》并严格执行。

    21.关于“党总支支委会不够规范”问题

    整改情况：一是3月3日，召开党总支委员会议学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》，通报2020年9月至12月所暴露的相关问题。二是4月28日，印发《关于印发<赣州市妇联会议制度>等6项制度的通知》并严格执行。三是修订完善《市妇联机关党建规范化建设相关制度》并严格执行。四是制定每月党总支支委会的会议方案，并做好会议记录。

    22.关于“执行干部选拔任用条例不严格”问题

    整改情况：一是2月28日，召开机关干部会，对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》进行重温学习。二是制定并印发赣州市妇联会议制度等6项制度，将重要干部人事事项列入党组会议内容并严格执行。三是对市妇联选拔任用干部工作进行自查。

    23.关于“干部队伍‘专兼挂’改革成效打折扣”问题

    整改情况：一是4月6日，印发《关于印发<赣州市妇联挂职兼职干部管理办法（试行）>的通知》。二是在兼职副主席中开展“三个一”活动，即每位兼职副主席每年组织或参加至少一次市妇联活动，结合实际为妇女儿童事业提出1条以上对策建议，每年至少为妇女儿童完成一件实事，并形成工作台账。

    24.关于“对巡察反馈指出的问题重视程度不够，持续深入抓整改的力度不够、韧劲不足”问题

整改情况：一是先后召开党组会议、主席办公会等调度巡察整改工作12次，力争整改到位。二是3月10日，选派发展部副部长到市乡村振兴局挂职锻炼，提升市妇联乡村振兴工作能力。三是4月14日，召开全市妇联系统妇联组织建设改革工作部署视频会，对各县（市、区）妇联落实市、县妇联改革方案具体情况开展了一次全面督导。

（二）正在整改具体问题（共2个）

    1.关于“服务妇女儿童力度有不足”问题

整改情况：一是协调市发改委召开两次专家评审会，市发改委于4月21日批复通过市妇女儿童活动中心改造项目初步设计。二是2月17日，召开中心城区重点文旅项目建设和文化场馆优化布局调度会议。3月24日，市委召开会议，听取中心城区重点文旅项目建设和文化场馆优化布局情况，明确市妇女儿童活动中心采取EPC模式，8月底前完工并投入使用。5月15日，第34次市政府常务会议审议通过《市文化综合提升利用项目（一期）妇女儿童活动中心项目运作模式及招标方案》（讨论稿），同意采取EPC模式，市旅投作为业主单位，力争9月20日前完成改造。三是2022年11月29日，以市妇女儿童工作委员会名义向当时未建设妇女儿童活动中心的寻乌、宁都、瑞金、南康、全南下发提示函，要求加快推进妇女儿童活动中心建设。2023年，与市发改委协调，将市妇女儿童活动中心和章贡、于都、安远、信丰、寻乌、经开、蓉江新区活动中心建设纳入2023年全市提高民生品质项目。四是下发“巾帼产业振兴基地”培训工作提示，进一步明确了基地培训范围和要求。五是3月，由市妇联班子成员带队，走访调研14家巾帼产业振兴基地，了解掌握基地运营情况。六是印发《赣州市“巾帼产业振兴基地”管理办法（试行）》，规范基地的申报条件、流程、管理等内容。七是坚持市妇联“1653”工作思路，实施好家庭教育提升工程、创新创业助推工程、助困关爱服务工程、权益维护保障工程，提升妇女儿童满意度和幸福度。

    2.关于“‘联’的覆盖面不够广”问题

整改情况：一是摸清各县（市、区）机关、学校、医院、国企、两新等各领域的妇联组织底数，并建立台账，截至7月30日已汇总底数4899个。二是2月-3月，市妇联领导干部到挂点联系县（市、区）深入开展实地调研指导。三是4月11日，举办全市基层妇干能力培训班，提升基层工作水平。四是开展优秀女性人才走访慰问活动，服务女性人才。五是收集整理全市女性人才名单，并于2022年12月报市委人才办入库。六是做好成立赣州市女科技工作者协会相关准备工作，为全市高科技女性人才搭建学习交流平台。七是制定市妇联走访女企业家协会企业方案，明确每年走访会员企业不少于30家。3月，由市妇联班子成员带队，分片走访企业近20家。八是主动加强与湾区妇联组织沟通联络，2月以来前往广东深圳等地学习考察4次，学习借鉴改革创新经验，加强妇女创新创业等方面的联系合作。目前已草拟《深圳市妇联 赣州市妇联关于建立合作机制的协议》。九是积极联络东莞市妇联和驻京办，推动成立东莞市江西赣州商会妇联、赣州市驻京津冀妇女联合会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话8991088，邮政信箱：赣州市章贡区长征大道8号市政中心南楼2201室，邮编341000，电子邮箱gzsfl@163.com。

中共赣州市妇女联合会党组

2023年8月25日